| 江蘇無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局開展認(rèn)證咨詢風(fēng)險(xiǎn)排查取得新突破 |
近日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告，對(duì)無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局在認(rèn)證行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的一起國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法在境內(nèi)開展認(rèn)證的案例在全國(guó)范圍進(jìn)行了通報(bào)。此舉表明了無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局在認(rèn)證行政執(zhí)法工作中取得了新成效，同時(shí)開拓了處理國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境內(nèi)違法開展認(rèn)證活動(dòng)的一條新途徑。無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局新區(qū)辦事處檢驗(yàn)員今年4月在對(duì)轄區(qū)一企業(yè)組織開展分類企業(yè)日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的質(zhì)量體系證書系韓國(guó)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)。檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)相關(guān)獲證過(guò)程后，將相應(yīng)的證書復(fù)印件帶回辦事處，通過(guò)查詢國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)此韓國(guó)認(rèn)證公司未獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，系擅自在無(wú)錫局轄區(qū)內(nèi)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
發(fā)現(xiàn)該案源后，新區(qū)辦事處及時(shí)向局職能部門匯報(bào)，無(wú)錫局高度重視，認(rèn)監(jiān)處、法綜處、新區(qū)辦立即組成聯(lián)合調(diào)查小組對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查，在審核其相應(yīng)的認(rèn)證證書、審核時(shí)間、審核記錄、合同、發(fā)票、境外匯款申請(qǐng)書等資料后，無(wú)錫局認(rèn)監(jiān)處及時(shí)向被“認(rèn)證”企業(yè)發(fā)出了“行政提示書”，并及時(shí)將此案向江蘇檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)監(jiān)處進(jìn)行了專報(bào)，并通過(guò)江蘇局認(rèn)監(jiān)處專門行文向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行匯報(bào)，最終認(rèn)監(jiān)委以公告的形式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，有效維護(hù)了我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。 （唐海琳）
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| 江蘇無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局開展認(rèn)證咨詢風(fēng)險(xiǎn)排查取得新突破 |
近日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告，對(duì)無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局在認(rèn)證行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的一起國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法在境內(nèi)開展認(rèn)證的案例在全國(guó)范圍進(jìn)行了通報(bào)。此舉表明了無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局在認(rèn)證行政執(zhí)法工作中取得了新成效，同時(shí)開拓了處理國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境內(nèi)違法開展認(rèn)證活動(dòng)的一條新途徑。無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局新區(qū)辦事處檢驗(yàn)員今年4月在對(duì)轄區(qū)一企業(yè)組織開展分類企業(yè)日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的質(zhì)量體系證書系韓國(guó)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)。檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)相關(guān)獲證過(guò)程后，將相應(yīng)的證書復(fù)印件帶回辦事處，通過(guò)查詢國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)此韓國(guó)認(rèn)證公司未獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，系擅自在無(wú)錫局轄區(qū)內(nèi)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
發(fā)現(xiàn)該案源后，新區(qū)辦事處及時(shí)向局職能部門匯報(bào)，無(wú)錫局高度重視，認(rèn)監(jiān)處、法綜處、新區(qū)辦立即組成聯(lián)合調(diào)查小組對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查，在審核其相應(yīng)的認(rèn)證證書、審核時(shí)間、審核記錄、合同、發(fā)票、境外匯款申請(qǐng)書等資料后，無(wú)錫局認(rèn)監(jiān)處及時(shí)向被“認(rèn)證”企業(yè)發(fā)出了“行政提示書”，并及時(shí)將此案向江蘇檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)監(jiān)處進(jìn)行了專報(bào)，并通過(guò)江蘇局認(rèn)監(jiān)處專門行文向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行匯報(bào)，最終認(rèn)監(jiān)委以公告的形式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，有效維護(hù)了我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。 （唐海琳）
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| 江蘇無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局開展認(rèn)證咨詢風(fēng)險(xiǎn)排查取得新突破 |
近日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布公告，對(duì)無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局在認(rèn)證行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的一起國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法在境內(nèi)開展認(rèn)證的案例在全國(guó)范圍進(jìn)行了通報(bào)。此舉表明了無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局在認(rèn)證行政執(zhí)法工作中取得了新成效，同時(shí)開拓了處理國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境內(nèi)違法開展認(rèn)證活動(dòng)的一條新途徑。無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局新區(qū)辦事處檢驗(yàn)員今年4月在對(duì)轄區(qū)一企業(yè)組織開展分類企業(yè)日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的質(zhì)量體系證書系韓國(guó)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)。檢驗(yàn)人員在現(xiàn)場(chǎng)了解企業(yè)相關(guān)獲證過(guò)程后，將相應(yīng)的證書復(fù)印件帶回辦事處，通過(guò)查詢國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)此韓國(guó)認(rèn)證公司未獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，系擅自在無(wú)錫局轄區(qū)內(nèi)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
發(fā)現(xiàn)該案源后，新區(qū)辦事處及時(shí)向局職能部門匯報(bào)，無(wú)錫局高度重視，認(rèn)監(jiān)處、法綜處、新區(qū)辦立即組成聯(lián)合調(diào)查小組對(duì)該案進(jìn)行調(diào)查，在審核其相應(yīng)的認(rèn)證證書、審核時(shí)間、審核記錄、合同、發(fā)票、境外匯款申請(qǐng)書等資料后，無(wú)錫局認(rèn)監(jiān)處及時(shí)向被“認(rèn)證”企業(yè)發(fā)出了“行政提示書”，并及時(shí)將此案向江蘇檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)監(jiān)處進(jìn)行了專報(bào)，并通過(guò)江蘇局認(rèn)監(jiān)處專門行文向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行匯報(bào)，最終認(rèn)監(jiān)委以公告的形式在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，有效維護(hù)了我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。 （唐海琳）
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認(rèn)證市場(chǎng)價(jià)格的急劇“縮水”，其原因是多方面的，有文章指出，多半是無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)所至。因此而頒發(fā)《認(rèn)證認(rèn)可條例》對(duì)認(rèn)證市場(chǎng)進(jìn)行整頓。價(jià)格只是相對(duì)體現(xiàn)價(jià)值。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，價(jià)格畢竟不等于價(jià)值。ISO9000認(rèn)證價(jià)值被認(rèn)可的，也不至于某些人認(rèn)為的那么悲觀。筆者在杭州北航的審核實(shí)踐中體會(huì)到，ISO9000認(rèn)證價(jià)值在中小企業(yè),尤其是小企業(yè)小公司被認(rèn)可的狀況,是可以持樂(lè)觀態(tài)度的。本文就審核實(shí)踐中所遇到的典型事例作一些闡述，以求得業(yè)內(nèi)人士的不同觀點(diǎn)和賜教。一、 小企業(yè)對(duì)“九千認(rèn)證”價(jià)值予以認(rèn)可的幾方面體現(xiàn)：小企業(yè)或小公司的老總們，對(duì)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，取得質(zhì)量管理體系的第三方認(rèn)證，將其簡(jiǎn)稱為“九千認(rèn)證”。本文也借用他們的術(shù)語(yǔ)，權(quán)作通俗和方便。老總們對(duì)“九千認(rèn)證”的價(jià)值的認(rèn)可主要于以下三方面體現(xiàn)：1、小企業(yè)在生存與發(fā)展過(guò)程中，除了市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)品和價(jià)格的直接壓力以外，急需要有一個(gè)內(nèi)部管理上的壓力�；蛘哒f(shuō)將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)動(dòng)力的機(jī)制。有一個(gè)企業(yè)老總認(rèn)為：＂顧客對(duì)我的產(chǎn)品質(zhì)量非�？量�，給我的直接壓力，無(wú)可非議，但是在內(nèi)部如何將這個(gè)壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，我一直在思考，想來(lái)想去還是搞九千認(rèn)證”。在新安江山區(qū)有一家企業(yè)，初審時(shí)規(guī)模很小，取證后老總認(rèn)真地按照ISO9001:2008要求做好做實(shí)，尤其是運(yùn)用了內(nèi)審和管理評(píng)審等重要手段，在使內(nèi)部管理日趨完善的同時(shí)，企業(yè)的規(guī)模和效益，一年一個(gè)樣，每次去監(jiān)督審核，老總很感謝我們的審核。他認(rèn)為，審核的外部動(dòng)力，推動(dòng)了我的內(nèi)部管理，才使我的企業(yè)不斷發(fā)展。江門有一家公司，引進(jìn)“九千”，搞了“九千認(rèn)證”后，老總認(rèn)為：這是個(gè)好東西，長(zhǎng)期堅(jiān)持，效果日見(jiàn)。他專門指派一名管理者，按九千要求對(duì)各部門日常督查。并在內(nèi)審中開了20多個(gè)不符合項(xiàng)。這位老總有一個(gè)理念，說(shuō)：我看準(zhǔn)了的東西，就要強(qiáng)制去做，這叫做“強(qiáng)制成習(xí)慣，習(xí)慣成自然，自然成文化”。小小老總，把“九千”看作建立企業(yè)文化的基礎(chǔ)，真是難能可貴。2、將“九千認(rèn)證”作為必不可少的基礎(chǔ)臺(tái)階，從而向更高層次躍進(jìn)。由于市場(chǎng)的導(dǎo)向或壓力，某些產(chǎn)品必須進(jìn)行如“3C”、“CE”、“UL”、“TS”、“HACCP”以及“16949”等的認(rèn)證。小企業(yè)的老總們非常清晰地懂得“循序漸進(jìn)”的原理。他們知道，想要得到這些認(rèn)證，應(yīng)該而且必須從“九千認(rèn)證”入門。事實(shí)也證明，通過(guò)“九千認(rèn)證”，一些認(rèn)證領(lǐng)域的基本概念和基本的要求，老總們至少有了感性認(rèn)識(shí)。所以說(shuō)，這些小企業(yè)的老總們深深懂得：這一步少不得，走了這一步不會(huì)白走。何況“九千認(rèn)證”費(fèi)用如此低，即使沒(méi)通過(guò)，也可權(quán)當(dāng)一次培訓(xùn)，化了點(diǎn)學(xué)費(fèi)。有一個(gè)想要搞“16949”的，已看過(guò)該認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的老總問(wèn)我們：好象“16949”以“九千”為基礎(chǔ)吧？得到肯定的答復(fù)后，老總搞“九千”的信心倍增了。事實(shí)上，“九千認(rèn)證”的理論與實(shí)踐早就告知：它是一切管理之基礎(chǔ)，雖然是針對(duì)質(zhì)量管理體系的，但就質(zhì)量的廣義內(nèi)涵而說(shuō)，是一切管理之基礎(chǔ)。要想在更高層上得到效益和效率，從基礎(chǔ)做起，把基礎(chǔ)夯實(shí)，這是毋庸置疑的道理。有一位專家說(shuō)：至少目前尚無(wú)比“九千”更好，更基礎(chǔ)的東西來(lái)代替它。因此說(shuō)，基礎(chǔ)的東西往往量大面廣，可以永存。
3、認(rèn)證取證不是唯一，重要的是如何最大限度地利用證書的價(jià)值。“九千認(rèn)證”的價(jià)值不外乎二類，一是最直接的，即市場(chǎng)準(zhǔn)入價(jià)值，憑借證書擴(kuò)大了市場(chǎng)。另一類是促進(jìn)和達(dá)到管理體系的充分性、適宜性和有效性。不可否定，不少企業(yè)尤其是不少小企業(yè)搞認(rèn)證僅僅是為了一張證書。為了這張證，他們能夠拿出“應(yīng)付檢查”的看家本領(lǐng)，甚至不惜代價(jià)進(jìn)行偽造和假冒。但也不能否定，不少小企業(yè)的老總們明確表示：拿證是我們的目的，但不是唯一的目的。我的目的是要最大限度的利用“九千認(rèn)證”的價(jià)值，為我服務(wù)。老總的意思說(shuō)白了就是：我要通過(guò)審核，通過(guò)或借助于你們，促進(jìn)或達(dá)到我管理的有效性。曾經(jīng)一個(gè)老總在末次會(huì)議前問(wèn)筆者：末次會(huì)議的參加對(duì)象是否可以擴(kuò)大？鑒于老總的真心誠(chéng)意。筆者答應(yīng)他的要求。結(jié)果末次會(huì)議變成了全體員工會(huì)議。其反映的效果確也不錯(cuò)。老總后來(lái)坦言：中國(guó)有句俗語(yǔ)叫做：“外來(lái)和尚好吟經(jīng)”。平時(shí)我說(shuō)的不聽(tīng)，借助于你們的口，我順?biāo)浦郏螛?lè)而不為呢？有一個(gè)家族式企業(yè)已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但還脫胎不了家族式的管理，其家族內(nèi)的習(xí)慣勢(shì)力與企業(yè)應(yīng)有的管理機(jī)制產(chǎn)生了矛盾。老總在我們進(jìn)場(chǎng)開始審核前，單獨(dú)坦陳他的意圖：“你們給我認(rèn)真查，把所有的問(wèn)題都查出來(lái)。即使現(xiàn)場(chǎng)審核通不過(guò)，證書拿不到也不要緊，我要借這次機(jī)會(huì)好好整頓，否則企業(yè)已經(jīng)沒(méi)有出路了．．．．．．”
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)
ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)從80年代末期引進(jìn)和介紹到我國(guó)始，已經(jīng)有10多年的歷史。10多年來(lái)，質(zhì)量管理體系的認(rèn)證對(duì)象從大企業(yè)大公司開始，到了現(xiàn)在的中小企業(yè)和公司，甚至于“小小”企業(yè)和“小小”公司。ISO9000認(rèn)證高不可及的面紗被揭去的同時(shí)，“貫標(biāo)認(rèn)證”如破竹之勢(shì)迅速普及。然而，隨著ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)得到普及，認(rèn)證市場(chǎng)價(jià)格也急劇地“縮水”。有文章說(shuō)：與其他管理知識(shí)的推廣相比，一個(gè)企業(yè)獲得ISO9000認(rèn)證的費(fèi)用,甚至于比不上一個(gè)人參加其他管理短訓(xùn)班的費(fèi)用。有一個(gè)地方政府對(duì)ISO9000獲證企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，還超過(guò)了認(rèn)證費(fèi)用。企業(yè)拿了證書，還從中賺了錢。價(jià)格是價(jià)值的相對(duì)體現(xiàn)，認(rèn)證價(jià)格的“縮水”，從一個(gè)方面或一個(gè)角度揭示了價(jià)值的降低。有關(guān)方面人士或業(yè)內(nèi)人員不無(wú)發(fā)出喟嘆。
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