9月10日上午,國(guó)務(wù)院五部委召開新聞發(fā)布會(huì),國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了行政審批制度改革的有關(guān)情況和下一步工作,并回答記者提問(wèn)。
國(guó)務(wù)院審改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)以及中央政府與地方政府的關(guān)系,減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,一年多來(lái),國(guó)務(wù)院先后分7批取消和下放了632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。大量涉及企業(yè)投資事項(xiàng)核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可的審批事項(xiàng)被取消或下放。
針對(duì)有記者提問(wèn)“工商登記制度改革實(shí)施半年多來(lái)取得的成效以及工商總局下一步相關(guān)工作安排”,總局企業(yè)注冊(cè)局負(fù)責(zé)人表示,工商登記制度改革進(jìn)一步放松了準(zhǔn)入條件管制,大幅度降低創(chuàng)業(yè)成本,有效激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)熱情,并帶動(dòng)了就業(yè),尤其是對(duì)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展有重大推動(dòng)作用,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了明顯階段性效果。
該負(fù)責(zé)人表示,工商登記制度改革成效主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:激發(fā)了市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。3月至8月,全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體659.59萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)15.75%;新增注冊(cè)資本(金)10.79萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)66.7%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。改革對(duì)新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。3月至8月,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)業(yè)新登記企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)124.59%,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)同比增長(zhǎng)101.51%,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)94.42%,均遠(yuǎn)高于企業(yè)數(shù)量平均增速61%。
區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。改革帶動(dòng)中西部地區(qū)企業(yè)數(shù)量占比不斷擴(kuò)大,與東部地區(qū)落差逐步縮小。3月至8月,從企業(yè)同比增速看,河北、甘肅、青海、山西、遼寧、上海6個(gè)省市同比實(shí)現(xiàn)倍增,其中東部地區(qū)3個(gè)、中西部地區(qū)3個(gè)。
推動(dòng)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。絕大多數(shù)投資人認(rèn)為對(duì)社會(huì)作出的認(rèn)繳出資承諾、對(duì)自己的誠(chéng)信應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。投資人自我約束意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和全社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。1月至8月,全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員實(shí)有2.37億人,比去年年底新增1848.05萬(wàn)人。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶成為吸納新增就業(yè)的主渠道。
工商注冊(cè)便利化的步伐大大加快。改革縮短了申請(qǐng)人辦事時(shí)間,節(jié)約了企業(yè)辦事成本;降低了企業(yè)設(shè)立的資金成本,提高了資金使用效率。
該負(fù)責(zé)人表示,工商總局下一步將繼續(xù)深化工商注冊(cè)制度便利化改革,加強(qiáng)市場(chǎng)主體退出機(jī)制研究,簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注冊(cè)程序,試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序;積極實(shí)施“嚴(yán)管”制度改革,做好《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施準(zhǔn)備工作,落實(shí)好《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,著力構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化政府部門協(xié)同監(jiān)管,積極推行社會(huì)共治,依據(jù)大數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)管,真正形成“一處違法、處處受限”的局面;認(rèn)真做好扶持新設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展工作,密切跟蹤新登記企業(yè)的運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)研究新情況、新問(wèn)題。
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