建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度 讓企業(yè)“一處違規(guī)，處處受限”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.gov.cn 2014-09-01 09:36 來(lái)源： 中國(guó)政府網(wǎng)
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日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）�！稐l例》共二十五條，自2014年10月1日起施行。作為工商登記制度改革“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重要一環(huán)，《條例》的實(shí)施將給傳統(tǒng)的市場(chǎng)監(jiān)管方式帶來(lái)哪些變化？有何深遠(yuǎn)意義？9月1日9時(shí)，工商總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉玉亭，中國(guó)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師趙旭東作客中國(guó)政府網(wǎng)，解讀《條例》，并回答網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
[主持人]抽查完之后一些違規(guī)的企業(yè)就會(huì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，請(qǐng)解釋一下什么是經(jīng)營(yíng)異常名錄？
[趙旭東]經(jīng)營(yíng)異常名錄，這個(gè)也是這次條例規(guī)定的新的內(nèi)容，也是一個(gè)亮點(diǎn)。以前我們對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)采取的方式都是具體的行政處罰措施，警告、罰款和工商機(jī)關(guān)用的比較多的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照這類的處罰。
這次信息公示對(duì)違反規(guī)定的處罰是另外一種，是定義“信用”的處罰，信用降低的一種評(píng)價(jià)的措施。有兩種，一個(gè)是經(jīng)營(yíng)異常名錄，第二個(gè)是嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
經(jīng)營(yíng)異常名錄是適用于比較輕微的，一年一次沒(méi)有如期的公示信息，就構(gòu)成了一次違規(guī)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，如果連續(xù)三年都沒(méi)有如期的履行公示義務(wù)，或者有嚴(yán)重的弄虛作假行為，這種可以列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。
這兩種都會(huì)產(chǎn)生很重要的影響，就是條例說(shuō)的“一處違規(guī)，處處受限”，這個(gè)地方列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單，在別的經(jīng)營(yíng)行為當(dāng)中和與政府行政管理的活動(dòng)當(dāng)中就會(huì)受到限制和影響，還規(guī)定了幾種情況。比如第一個(gè)是招投標(biāo)的行為，第二個(gè)是國(guó)有土地使用權(quán)出讓，還有政府采購(gòu)等等，這些都是重要的考量因素，構(gòu)成了對(duì)企業(yè)信用約束機(jī)制。
[主持人]您剛才講的這兩個(gè)區(qū)別，是有三年的時(shí)限，如果一年有偶發(fā)性的被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄之后，及時(shí)更改之后是不是可以從經(jīng)營(yíng)異常名錄撤除呢？
[趙旭東]如果被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單之后，及時(shí)更改信息并且滿五年之后，就可以從嚴(yán)重違法企業(yè)名單當(dāng)中移出。列入經(jīng)營(yíng)異常名錄之后，履行了公示義務(wù)就可以馬上申請(qǐng)移出。
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